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全球上海频道:这一个新风口,上海不会错过

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-05-25  来源:人民网
核心提示:原标题:这一个新风口,上海不会错过摘要:在线经济发展是大势所趋,上海很有必要顺势而为,抢抓产业机遇。在今年疫情期间,因传

原标题:这一个新风口,上海不会错过

摘要:在线经济发展是大势所趋,上海很有必要顺势而为,抢抓产业机遇。

在今年疫情期间,因传统行业线下经营通道被切断,许多企业被迫走上转型之路。与此同时,一些全新的线上商业形态也顺应市场需求不断涌现。在线新经济逆势上扬、快速增长。

日前,总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调,加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业,形成更多新的增长点、增长极,着力打通生产、分配、流通、消费各个环节。

《政府工作报告》明确指出:电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支撑政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。

当在线新经济成为产业新风口,地方政府如何在落实好中央决策部署的基础上,抢抓机遇,打造出新的经济增长点?两会上,代表委员分析在线新经济发展中面临的困境与难题,也提出不少建议。

为培育新业态提供土壤

“在线新经济与生产制造、商务金融、学问消费、教育健康、流通出行等深度融合,形成新业态、新模式,已是未来产业发展的基本逻辑。”在全国人大代表、上海市政府秘书长陈鸣波看来,在线经济发展是大势所趋。上海很有必要顺势而为,抢抓产业机遇。

公开数据显示,当前我国数字经济已占国内生产总值比重1/3以上,成为推动我国经济提质增效、转型升级的新引擎。4月9日,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,也明确提出“加快培育数据要素市场”。

在市场变化和政策引导的双重背景下,上海究竟应该怎么做?今年以来,围绕让在线新业态、新场景快速涌现的目标,上海已经推出《促进在线新经济发展行动方案(2020—2022年)》。方案瞄准在线新经济高地目标,鼓励远程办公、“无接触”配送、在线展览展示、无人工厂、生鲜电商零售等12个重点领域发展,还进一步提出了包容审慎监管、强化公共服务、建设在线新经济生态园等5条保障措施。

陈鸣波指出,上海将计划用三年时间,做大无人工厂、工业互联网、在线文娱、在线金融、生鲜电商零售等上海有基础、有优势的产业;做优在线展览展示、在线教育、在线医疗、新型移动出行等,实现线上线下相互融合;打响远程办公、“无接触”配送、在线研发设计等因疫情倒逼而新催生出来的新业态新模式。“将自身打造成具有国际影响力的在线新经济发展高地。”

“这将不光使得根植于互联网土壤的新业态受益,也是在给传统行业提供转型之机。”全国政协委员、德勤中国副主席蒋颖认为,当前发展在线新经济,一定撇不开传统行业的互联网转型。“大家的政策应该要关注到,传统企业如何在当前的背景下实现从采购、生产到销售全产业链的线上发展。同时,一些商业企业也有必要充分发挥自身在渠道和平台方面的优势,帮助生产型企业完成线上线下融合发展。”

目前,上海已出现不少依托互联网的新经济样态。如:上海与阿里合作探索“云上会展”,通过数字化虚拟展馆、实时互动交易、智能商贸洽谈、全链路参会体验、展会生态服务、行业大数据资讯等平台建设,打造全球领先的云上会展数字化智能平台;宝钢股份推出“无人工厂”,通过远程运行维护、大数据、人工智能等综合手段进行冷轧热镀锌智能车间无人化管理;小红书联合上海Team Lab无界美术馆、上海K11商场、昊美术馆等场馆在线直播展览,参与“云逛展”活动用户超过20万人。有代表委员发现,用直播、笔记等在线文娱方式带领消费群体体验高质量的视觉艺术,反而可以为线下展馆积累大量人气,驱动线上线下消费正循环。

破解“新基建”发展难题

新经济要发展,包含5G、大数据中心、人工智能、工业互联网在内的新基建是根基,今年3月,中共中央政治局常务委员会召开会议,指出要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度,掀开我国大力推进新基建的序幕。

全国两会上,“新基建”也毫无疑问地成为热词之一。全国人大代表,致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清认为,“新基建和在线新经济就像增强发展新动能的‘两翼’,相辅相成,缺一不可。”他建议,要加速布局“新基建”,建设在线新经济发展平台载体;加大关键性基础设施建设力度,结合5G、云计算、大数据、人工智能等新技术,建一批跨地域、跨行业的工业互联网公共服务平台,整合产业链上下游企业,推动数字经济与实体经济深度融合。

此外,他还提出要基于新技术开展金融服务创新,赋能企业数字化转型。“云计算、大数据、人工智能等新技术应用的成本较高,传统企业转型中,原有的技术装备改造与替换的成本也较高,企业压力大。建议国家层面可以进一步推广‘云量’‘数量’‘智量’类的金融创新产品,服务广大中小企业,促进在线新经济发展。”

当前,国家发改委、中央网信办已经启动“上云用数赋智”行动,探索“云量贷”,通过云计算等技术支撑,帮助中小企业解决融资门槛高、贷款难的问题。今年3月,优刻得UCloud作为上海土生土长的云计算服务平台,率先与上海银行取得了联系,并在上海市金融局的协调沟通下,针对中小企业实际困难共同探索出了一款“云量贷”产品。企业在优刻得平台上的云流量使用情况,可以作为银行授信的一项参考指标。率先试水的上海人工智能企业西井科技成功获得了上海银行1000万元的授信额度,为复工复产后做大做强及时补充了“弹药”。

陈鸣波代表认为,当前谋求“新基建”发展,当务之急是要解决市场主体、社会资本“建不了、建不好、建不快、建不强”问题。“应通过政策的精准供给,着力建设为各类工业互联网平台赋能的全国工业赋能中心,由国家组织、集中各方力量,主导技术攻关,形成核心技术和机制创新成果。建成后,面向工业互联网平台和应用企业开放,让中小微企业也能用得起这些新型基础设施,让工业大数据在流通中增值。”

蒋颖委员持同样观点,她认为,不但要让中小微企业用得起新基建,必要的时候,可以让他们参与新基建的建设。“大企业往往有更强的融资能力,手中的订单也比较多。建议把一些有能力的小企业容纳到整个上下游的产业链中,形成一个共生的联盟关系,让各种规模企业实现合作共赢。这也是公平竞争的营商环境的重要体现。”

扫清发展路上的制度障碍

邵志清表示,“大家国家对在线新经济非常重视,但目前来看,我国企业的数字化转型对标欧美等国,尚处于起步阶段,真正成功实现数字化转型的企业较少。同时,国内的在线新经济发展还面临不少困难和挑战。”一方面,城乡数字化发展存在基础设施差距,产业数字化建设缓慢、协同发展并不理想,大多数中小微企业数字化水平低、基础薄弱。另一方面,数据资产积累薄弱、数据安全亟待保障。

全国人大代表、上海市普陀区委书记曹立强也指出,在新型基础设施建设时,要把数据安全放在突出位置,推进数据要素管理和监督工作,为在线新经济的发展提供数据安全保障。“各类在线新经济业态的出现是势不可挡的。就拿玩游戏来说,原先被普遍认为是一种不务正业,现在看来,它还可以是学问产业新业态。”曹立强建议,随着数据成为和土地、石油一样的战略资源、生产要素,它的使用规范、边界,都亟待得到明确。建议加强对有关法律问题的梳理和研究,主动做好规划引导,从而保障在线新经济业态能够持续健康地发展。

今年以来,直播带货突然火了。“五一”期间,电商直播场次和直播商品数量同比分别增长1倍和4.7倍,北京、上海等地纷纷开展了云逛吃、云探店等活动,促进市场销售快速回升。

全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安特别关注和肯定了这一现象,他表示:“电商直播带动了消费。随着国外疫情持续扩散蔓延,世界经济贸易增长受到严重冲击,必须立足于扩大内需、促进消费来应对外部环境变化、稳定经济增长。”他同时也指出,由于缺乏自律机制,当前的直播电商也存在不少问题。

张兆安代表建议,政府部门应该与电商平台共同为直播经济培育良好生态。“政府主管部门、监管部门和直播平台应携手建立直播电商的自律机制,向能力不足的小直播电商提供合规支撑,制定出台法规明确职业主播带货行为的连带责任。同时,立法机关对直播带货中存在的法律适用问题应尽快做出说明或调整,监管部门可以采用人工智能等新技术开发监测系统,构建有效的直播带货监管机制。”

(责编:陈晨、韩庆)

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